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El GDN realizó un taller para construir lineamientos para la prevención y transformación de conflictos vinculados a Vaca Muerta


Durante los días 20 y 21 de mayo el Grupo de Diálogo Neuquino realizó el Taller “Construir consensos de Incidencia Colectiva”, en el que reunió a más de 30 referentes de los más diversos ámbitos para construir consensos en torno a los lineamientos para la construcción de mecanismos públicos, sectoriales y comunitarios para la prevención y transformación de conflictos vinculados al desarrollo de la energía y más precisamente de los hidrocarburos no convencionales en nuestra región.
La actividad reunió a autoridades mapuches; empresarios vinculados al petróleo, el agro y servicios profesionales; representantes de ONGs; funcionarios de organismos locales, provinciales y nacionales; periodistas; referentes religiosos; líderes barriales; y ambientalistas; entre otros actores. Ellos pusieron en juego una altísima diversidad de perspectivas políticas, sociales y sectoriales en un diálogo respetuoso y constructivo.
El taller consistió en un intensivo juego de participación en el que se desarrollaron 36 reuniones para encontrar acuerdos sobre 12 temas sensibles y conflictivos que forman parte de la agenda del GDN. Las conclusiones serán compartidas en los próximos días.

Actualización: en este link el documento síntesis de la actividad.

Participantes
Alicia Comelli
Álvaro Villegas
Ana Pechén
Andrés Ortega
Carlos Carrizo
Cecilia Barrera
Charly Emma
Fabricio Gonzalez
Fernando Bargalló
Germán Cazeneuve
Gladis Araray
Gonzalo Echegaray
Helena Castillo
Hernán Ingelmo
Javier Van Houtte
Jordi Aguiar Burgos
Jorge Martinez Correa
Jorge Nawel
Leonardo Fantini
Mariana Roitstein
Martín Funes
Mercedes López
Micaela Bonafina
Patricio Zapata
Ramón Martínez Guarino
Ricardo Cazeneuve
Rosana Viano
Santiago Nogueira
Silvia Mercado





















[RO 23] El GDN avanzó en el armado del Taller de Incidencia Colectiva


El 4 de mayo se realizó tardíamente la reunión ordinaria correspondiente a abril, en la Defensoría del Pueblo de Neuquén. La agenda se centró en profundizar en definiciones y validaciones del Taller de Incidencia Colectiva del 20 y 21 de mayo. También se definieron cuestiones organizativas, se compartieron avances de Encuentro de Energía y Sustentabilidad, y se trató una invitación del Grupo Escenarios.

Taller de Incidencia Colectiva
Se trata de un taller que se realizará con el objetivo de encontrar consensos para elaborar un documento con recomendaciones de políticas públicas y sectoriales para la prevención y transformación de conflictos en actividades extractivas en general y en particular asociados a hidrocarburos.
La metodología propone trabajar 12 temas, que se desprenden de ese objetivo, en ciclos de dos reuniones paralelas donde todos tienen un rol (5 personas participan activamente, 5 tienen un rol de aportantes, y otros 5 son observadores). Durante la reunión se validaron propuestas del grupo que coordina la actividad y se propusieron ajustes.

Encuentro de Energía y Sustentabilidad
Se repasó el origen del proyecto, explicando que surgió ante el desafío de involucrar a las operadoras, que hasta ahora no se sienten seguras de participar, y que el objetivo es ofrecer un espacio seguro para las empresas para que den su perspectiva, pero cuidando que no sea simplemente un diálogo entre ellas, sino que exista intercambio con la sociedad civil y otros actores en general. Se enfatizó que es una construcción abierta a todos los actores para armar conjuntamente.
Las novedades en este proyecto son que la fecha es el 11 de Agosto, que se están sumando apoyos y pre respaldos importantes, y que lentamente se está produciendo el buscado acercamiento al sector de hidrocarburos.

Taller de escenarios futuros
Ramón Martínez Guarino y Cecilia Barrera acercaron una propuesta del Grupo Escenarios para participar de un taller abierto de escenarios futuros que está coordinando la Facultad de Economía de la Universidad Nacional del Comahue. Con una propuesta similar al ejercicio realizado en 2015 entre ambos grupos, está pensado en un momento de exposición y uno de trabajo de taller en grupos. Si bien se va a realizar en octubre, la invitación, que fue muy bien recibida por el grupo, es a participar de la organización, que tendrá su primera reunión el 17 de mayo a las 19hs en el aula 53 de la facultad de Economía.


Encuentro - Taller: Vaca Muerta y los nuevos escenarios de la Norpatagonia


El 22 de junio se realizó el Encuentro-Taller "Vaca Muerta y los nuevos escenarios de la Norpatagonia" en el que se dialogó sobre el futuro deseado para el 2050 en la región, a partir de una presentación del Grupo Escenarios, compuesto por Ramón Martínez Guarino, Adriana Giuliani y Cecilia Barrera.
El taller comenzó con la presentación del Grupo Escenarios como disparador para que luego en el diálogo el Grupo pueda hacer una primera aproximación a su diagnóstico de la situación actual, su visión compartida de futuro a 35 años y lo que hay que hacer para orientarnos hacia ese deseo. El objetivo no era tener respuestas cerradas y definitivas, sino más bien tener un primer borrador con algunos acuerdos preliminares que pueda a su vez servir de disparador de nuevos ejercicios como este. 
La presentación del Grupo Escenarios, esbozó los escenarios posibles para la Norpatagonia a 2050 y argumentó sobre la necesidad de realizar planificación prospectiva para alcanzar el futuro deseado. Luego la conversación del grupo giró, en simultáneo, en torno a lo que pasa hoy, lo que se quiere que pase en 2050 y lo que hay que hacer para torcer el rumbo en esa dirección.
 
¿Cómo estamos hoy?
Haciendo referencia a la categorización propuesta por el Grupo Escenarios, se estableció cierto consenso sobre el diagnóstico de que no estamos aún en un escenario caótico, pero sí grave en tanto el modelo de desarrollo es extractivo, está centrado casi únicamente en hidrocarburos, no puede sostenerse indefinidamente en el tiempo, acrecienta desigualdades, y pone en riesgo el ambiente. Incluso se recordó que ya ha producido contaminaciones muy serias y violaciones de los derechos del pueblo mapuche en tanto pueblo originario (particularmente se hizo referencia al caso Loma Lata). Hay una sensación general de riesgo si las cosas siguen su curso actual. A esto se suma la dificultad para abordar la conflictividad por la desconfianza y las asimetrías entre actores.
Pero también se señalaron cosas positivas y se advirtió sobre el peligro del prejuicio de considerar que no hay nada bueno en los partidos políticos, los sindicatos, las empresas o las iglesias. Se aseguró que en estos espacios existen recursos institucionales y humanos que pueden ser aprovechados.
También se valoró la posibilidad de aprender de las experiencias existentes, buenas y malas, propias y del orden internacional. Se aventuró que el cuestionamiento global creciente a la actual forma predominante de producción y consumo puede servir de impulso, y que incluso se empieza a ver cierto cambio en el mundo empresario en relación a los pasivos socioambientales.
Además se destacó que el Grupo de Diálogo esté albergando un proceso con paradigmas en pugna pero con vocación de diálogo.

¿Cuál es la visión compartida de futuro?
Hubo un consenso bastante generalizado en que el 2050 nos tiene que encontrar con un modelo de desarrollo sustentable en todos sus aspectos.
  • Ambiental: concibiéndonos como parte de la naturaleza y procurando convivir en armonía con el entorno.
  • Social: debería garantizar que se respeten los derechos humanos y que nadie quede afuera.  Específicamente se habló de soberanía alimentaria basada en producción local y garantizar a todos el acceso a la tierra. Sin conflictos disruptivos.
  • Económico: matriz productiva y energética diversificada, que pueda ser sostenida indefinidamente en el tiempo y que genere trabajo genuino.
  • Político: con una democracia más participativa, donde la inclusión de la sociedad civil no quede reducida al momento del voto, y por ejemplo pueda ser parte del control tanto del Estado como de la sociedad civil. También un Estado fuerte que pueda orientar el desarrollo sustentable.
  • Educacional: con una educación que tenga a la vida como centro, y no a la persona, en la que se incorporen habilidades para la vida (participación, no consumismo), y que sea intercultural e intergeneracional.
  • Salud: un servicio centrado en los ciudadanos.
  • Un buen vivir desde lo local pero pensando también como ciudadanos del mundo.
¿Qué podemos hacer?
En el plano de lo que es necesario hacer para alcanzar ese futuro deseado, en principio se planteó una disidencia en torno a la inevitabilidad y la necesidad de Vaca Muerta. Si bien en la exposición del Grupo Escenarios quedó claro que al menos dentro del esquema actual de producción y consumo, el desarrollo de no convencionales parece la única salida no sólo para la región sino también para el país, el cuestionamiento surgió justamente asociado a un planteo de inviabilidad del actual sistema de producción y consumo. Si bien pareció haber cierto consenso respecto de la inevitabilidad a corto plazo, quedó latente la necesidad de clarificar qué es inevitable, qué no lo es, y en qué tiempos.
Fuera de esto surgieron propuestas de distinto alcance pero que podemos dividir en corto y mediano plazo hacia afuera del GDN, y acciones más concretas para el grupo.

Corto plazo
Tener en cuenta contexto, en particular año electoral y los procesos de cambio en la administración de la justicia.
Monitorear la evolución del impacto del desarrollo de Vaca Muerta, tanto en lo ambiental como en lo social.
Promover la reducción de asimetrías en situaciones de conflicto.
Proponer una mirada que trascienda las fronteras provinciales y nacionales. Norpatagonia.
Construir confianza intra e intersectorial
 
Mediano plazo
  • Procurar que los recursos de Vaca Muerta motoricen un modelo de desarrollo sustentable, que no esté centrado en los hidrocarburos ni en industrias extractivas.
  • Impulsar una planificación integral de la que el GDN puede ser plataforma de promoción ciudadana
Desafíos
El taller cerró poniéndo en relieve el desafío de continuar incorporando cada vez más voces a estos ejercicios de aproximación a una visión compartida y al camino a construir para alcanzarla. Se destacó la importancia alojar la diversidad para enriquecer la conversación y poder alcanzar acuerdos que gocen de la legitimidad necesaria para poder incidir efectivamente en la construcción del futuro deseado.




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